中国作家协会主管

中国作家协会、中国残疾人联合会日前印发《关于进一步支持残疾人文学创作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关部署要求，扶持残疾人积极参与文学创作，推动残疾人事业高质量发展，促进社会主义文学事业繁荣发展。

《意见》共分三个部分，从总体要求、工作举措、保障措施三个方面，对进一步支持残疾人文学创作作出部署。

总体要求方面，《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的工作导向，聚焦保障和改善残疾人文学创作条件与发展环境，立足残疾人独特生命体验与精神特质，健全人才培养、创作扶持、交流传播支持体系，激发残疾人创作热情，提高文学创作水平，为促进残疾人全面发展、实现共同富裕提供强大精神动力和文化支撑。坚持政治引领，弘扬主旋律，传播正能量，推动题材体裁创新，为人民抒怀，为生命鼓劲，为时代放歌。坚持以人为本，尊重残疾人主体地位，描绘新时代新征程残疾人事业发展成就，凝聚广大残疾人共建共享美好新生活的强大力量。坚持融合普惠，建立健全协同合作机制，广泛带动社会公众积极参与和支持新时代残疾人事业，推动优质文学资源向基层、农村、偏远地区残疾人倾斜，促进协调发展。

《意见》明确，到2035年，残疾人文学创作队伍持续壮大，形成老中青梯次合理、各门类均衡发展的人才梯队，创作扶持体系更加完善，展示传播平台更加多元，创作环境更加优化，文学精品成果不断涌现，残疾人文学创作影响力明显提升，残疾人文化获得感幸福感显著增强。

工作举措方面，《意见》提出，建立健全常态化培养机制。开展分级培训。根据残疾人文学创作的不同基础和发展阶段，建立健全常态化培养机制，将残疾人文学人才培养作为残疾人公共文化服务体系重要内容，坚持系统谋划、分级推进。实施梯次培养。建立全国残疾人文学骨干人才库，构建“发现—培养—成才—辐射”的阶梯式成长通道。依托各级作协、残联、特教学校及文化场馆，打造残疾人文学人才培养阵地，持续挖掘文学新人，推动残疾人文学创作队伍梯次成长、持续进阶。加强专项培育。紧扣数字时代文艺创作新形态，提升残疾人适应新媒体、全媒体环境的创作能力，开展数字写作技能等专项培训，系统支持培养发展残疾人网络作家，助力残疾人作家融入新大众文艺创作，以文化创新赋能残疾人事业高质量发展。

《意见》提出，强化创作扶持与精品打造。扶持现实题材创作。聚焦中国式现代化伟大实践，组织残疾人作家深入开展主题创作活动。重点扶持反映残疾人奋斗故事、残疾人事业发展成就的精品力作，大力弘扬“平等、融合、共享”价值理念。扶持作品发表出版。各级作协、残联所属报刊、出版单位及网络平台开设残疾人文学专刊、专栏、专辑。定期开展作品征集活动，支持优秀作品结集出版，鼓励出版机构开辟出版绿色通道，实施精品出版工程，促进无障碍阅读与成果共享。

《意见》提出，搭建展示交流与传播平台。开展创作交流活动。鼓励各地结合地域特色，面向残疾人常态化开展主题创作活动，举办全国残疾人文学作品研讨、创作交流、理论研讨等专业性活动，在重大文化活动中推动设立残疾人专题，加强对外文化交流，积极宣介残疾人文学作品，向世界生动讲述中国残疾人故事。促进残健融合创作。大力发展文学志愿服务，动员专业力量开展面向残疾人的志愿服务活动。鼓励和支持结对帮扶，推动文化惠民活动进残疾人服务机构、进特教学校、进残疾人家庭，支持开展面向残疾人的文学阅读辅导与创作陪伴。拓展媒体传播渠道。统筹报刊、广播、电视、网络等各类媒体资源，开设残疾人文学专题栏目，鼓励将残疾人题材或残疾人创作的优秀作品改编为多元艺术形式，全方位宣传残疾人先进事迹和优秀作品，弘扬自强不息、乐观向上的精神品格。

保障措施方面，《意见》提出，加强组织领导。各级作协、残联建立协调机制，统筹协调重大事项、重点项目、重要活动。创造条件、搭建平台、优化服务，将残疾人参与文学创作纳入文化事业、残疾人事业统筹谋划，明确责任分工，定期研究解决重点难点问题，推进落实。强化经费保障。鼓励地方财政、企业、社会组织加大投入，形成多元投入机制。对重大题材、重点领域的文学作品创作项目给予支持和奖励，鼓励社会资金支持残疾人参与文学创作、出版、培训、交流与无障碍服务。深化上下联动。推动各级作协与残联建立合作机制，形成上下贯通、左右协同、层层落实的工作体系。加强对基层工作指导、资源倾斜、经验推广，推动残疾人文学事业城乡、区域均衡发展，畅通残疾人作家意见反馈渠道，确保各项举措落地见效。