从“倡导”到“自觉”，书页翻处是日常
2025年11月，国务院常务会议通过《全民阅读促进条例》（简称《条例》），自2026年2月1日起施行。作为我国全民阅读领域第一部行政法规，《条例》把党中央的部署转化为法律规范，推动全民阅读由政策倡导迈向法治保障。《条例》施行以来，从立法保障到空间营造，从活动组织到数字服务，各地以《条例》为遵循，让“书香社会”从纸面蓝图走进城乡街巷、寻常人家。
立法先行，法治根基不断夯实
《条例》通过后，多地加快推进阅读领域地方立法，把成熟经验固化为制度安排。
2025年9月30日，《江苏省公共图书馆条例》经江苏省十四届人大常委会第十七次会议通过，于同年12月1日施行。条例共6章49条，明确县级以上人民政府至少设立一个公共图书馆，划定省、市、县三级公共图书馆及少儿阅览区最低开放时长，强化对少年儿童、老年人、残疾人等群体的服务保障，并对图书馆数智化、网络化发展作出规定。2026年7月28日，《云南省公共图书馆条例》经云南省十四届人大常委会第二十四次会议通过，9月1日起施行。条例共6章43条，在民族古籍保护、国门书社（屋）建设、总分馆制和出版物交存等方面作出针对性规定，推动图书馆服务与民族文化、旅游、非遗等业态融合。2026年9月，浙江省十四届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读加快建设书香浙江的决定》，围绕阅读理念、服务供给、推广活动、保障激励等方面作出20条制度安排。在广东，《云浮市全民阅读促进条例》2月1日正式施行，条例共28条，将全民阅读设施建设纳入国土空间规划，健全以公共图书馆为中心的服务体系，着力打造“15分钟阅读圈”。
公共图书馆专门立法促进全民阅读，是公共文化服务体系建设的法制保障。一年来，地方立法由点及面、接续完善，把阅读设施布局、特殊群体保障、数字服务供给等纳入法治框架，为书香社会建设夯实了根基。
空间下沉，书香嵌入城市肌理
全民阅读，要将阅读空间嵌入生活场所。当前，成都推进的菜市书屋已在300余家农贸市场中构建起兼具烟火气和书香气的阅读场景。
在山东威海，图书馆主动走出馆舍。威海市图书馆推动品牌、资源“双下沉”，以“七彩书香”馆校合作、流动服务为抓手，以“爱阅”读书联盟等社会力量为触角，让“阅读+”进校园、进社区、进部队、进交通枢纽。馆内每年推出沙龙讲座、阅读行走、诗词赏析等活动1000多场次，“七彩书香”馆校合作已累计走进校园110余场，图书馆成为市民享受文化生活的必选地之一。
广西钦州33号运河书城开业以来，吸引了众多市民、游客“打卡”。 刘 峥 摄
在广西钦州老城区，新华书店33号运河书城于9月正式开业，以“运河载文脉，方舟启新章”为设计理念，融合平陆运河文脉与老街骑楼风貌，分层塑造阅读、文创、研学、文化交流多元场景。“国庆期间，我们围绕红色文化、钦州本地文化设置主题展区，结合平陆运河、桂版图书、坭兴陶、壮锦打造特色文创与图书展台。”书城负责人李晓慧说，《条例》实施后，新华书店打通区、市、县三级，联动推动门店业态升级，把阅读阵地延伸至城市广场与商圈。
活动造势，满城书香触手可及
今年，各地迎来首个全民阅读活动周。四川以全省公共图书馆为阵地，推出本地作家分享、古籍体验、经典诵读等系列活动。威海策划“千里山海·书香威海”全民阅读活动周暨首届图书馆读书季，沉浸式剧本演绎、“阅见”成长读书会等创新活动不断扩展图书馆“朋友圈”。北京围绕“阅读领航”“阅动全城”等板块推出1600余场活动，2000余家实体书店联动，超75万人次走进书市。上海16个区联动推出700余场阅读活动，首发30条“阅见申城”书香线路。广西在“八桂书香周”期间，累计开展阅读推广活动近2万场。
从书展到读书月，品牌活动把阅读氛围贯穿全年。4月，2026北京书市以“书香京城 悦读春天”为主题启幕；7月，第34届全国书博会首次落地杭州，8万平方米展场汇聚千余家出版单位，56万人次读者现场观展，总交易额11.75亿元；8月，2026上海书展暨“书香中国”上海周汇聚约380家出版机构、18万种图书，双主场接待读者超42.2万人次。行业盛会同样精彩，9月，2026年中国图书馆年会落地成都，配套开展的“阅读乐享·创意生活”群众文化活动，以街头艺术、民谣弹唱、趣味游园和图书、美食、非遗、文创市集构成开放式城市文化嘉年华。
在青海，公共图书馆把大众熟知的文化IP变成阅读入口。9月，青海省图书馆“阅见万象·《庆余年》IP沉浸式阅读展”设置五大沉浸式体验站点还原剧中经典场景，读者既可驻足打卡，也可通过书香阅读墙扫码品读馆藏图书。开幕当天，幸运转盘、线上答题、打卡转发等趣味活动同步开展。展览融合观展赏析、深度阅读与趣味互动，把潮流互动转化为书香能量。
数字赋能，阅读抵达“最后一公里”
全民阅读的覆盖面依托数字服务得到持续扩大。今年4月17日，由贵州省委宣传部、省文化和旅游厅统筹指导，省图书馆承建的“云上贵图·书香高原”数字阅读综合服务平台上线。平台立足贵州数字图书馆250TB资源底座，汇聚电子图书100万册、有声书150万册、视频讲座3.6万集等资源，实现省、市、县、乡、村五级贯通，设少儿分级阅读、“三农”服务、无障碍服务、积分兑换、基层赋能五大模块，AI馆员时时在线。此前，贵州以“馆屋共建”建成45个数字农家书屋，服务近100万人次，覆盖面有限。新平台正是瞄准覆盖不全、供需匹配不高等短板而来。截至今年9月，平台覆盖全省9个市州，落地服务点位2万余个，累计用户超177万人，访问超2000万次。
立法引领、空间布局、活动牵引、数字赋能同向发力，全民阅读正从“倡导”走向“自觉”。随着《条例》深入实施，阅读正以更日常的方式走进生活，书香社会的根基，已然在菜市书屋的灯下、图书馆的座席间、运河书城的书架前扎稳，也在一个个数字终端的屏幕里得到呈现。
（统稿：刘海红 参与采写：王雪娟、宾阳、苏锐、王雪峰、李秀彤、刘海红）
